لمراسلتنا : contact@tarbawiyat.net « السبت 21 شتنبر 2019 م // 21 محرم 1441 هـ »

تهنئة بمناسبة حلول العام الهجري

يسر فريق تربويات أن يتقدم إلى الأمة الإسلامية عامة وإلى أسرة التربية والتعليم خاصة، بأحر التهاني والتبريكات...

نتيجة الحركة الانتقالية لمفتشي

نتيجة الحركة الانتقالية لمفتشي التعليم لسنة 2019...

تجديد المنهاج الدراسي للمستويين

تنهي وزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي والبحث العلمي، قطاع التربية الوطنية، إلى علم عموم...

*****
 
تربويات TV

لمسة فنية في افتتاح الموسم الجديد


تربويات تحاور الأستاذ سعيد السفاج رئيس الجمعية الوطنية لأساتذة التعليم الخصوصي بالمغرب


تلاميذ ثانوية عمومية يبعثون رسالة أمل قوية لتلاميذ المغرب‎


حوار مع السيدة وفاء شاكر المديرة الإقليمية لوزارة التربية الوطنية بصفرو

 
استطلاع رأي
هل تعتقدون أن التدابير ذات الأولوية التي أطلقتها الوزارة ستساهم في الإقلاع بمنظومة التربية والتكوين المغربية؟

لا
نعم
إلى حد ما


 
صورة وتعليق

الزيادة في الأجور: اتفاق 25 ابريل 2019
 
تـرقيات

الإعلان عن النتائج النهائية لمباراة الترقية إلى خارج الدرجة بالنسبة للأطباء - أبريل 2018


الوزارة تفرج عن نتائـج الاختبـارات الكتابيـة لامتحانات الكفاءة المهنية الخاصة بفئات هيئة الأطر المشتركة بين الوزارات برسم سنة 2017


​نتائج ترقية مفتشي المصالح المادية والمالية بالاختيار من الدرجة 1 (السلم 11) الى الدرجة الممتازة (خ س) برسم سنة 2016


نتائج الترقية بالاختيار برسم سنة 2016


نتائج الاختبارات الكتابية لامتحانات الكفاءة المهنية الخاصة بهيئة الأطر المشتركة بين الوزارات لسنة 2016‎

 
البحث بالموقع
 
خدمة rss
 

»  rss الأخبار

 
 

»  rss صوت وصورة

 
 
أنشطة المديريات الإقليمية

54713 تلميذة و تلميذا يستفيدون من المبادرة الملكية '' مليون محفظة '' بإقليم ورزازات


المديرية الإقليمية وجدة أنجاد تعقد لقاء ات تنسيقية وتواصلية مع مختلف الفاعلين التربويين والشركاء حول الدخول المدرسي 2018/2017


اجراءات وتدابير استباقية لإنجاح الدخول المدرسي بالمديرية الإقليمية لسيدي سليمان


المديرة الإقليمية لوزارة التربية الوطنية والتكوين المهني والتعليم العالي والبحث العلمي بعمالة مقاطعة عين الشق في لقاء تواصلي مع رؤساء جمعيات أمهات وأباء وأولياء التلاميذ

 
أنشطة الأكاديميات

والي جهة الشرق عامل عمالة وجدة انجاد يعطي انطلاقة الموسم الدراسي 2019/2020بمدرسة قاسم اجداين الابتدائية بوجدة


الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة فاس مكناس تتابع عن كثب الوضع الصحي والنفسي للأستاذة كريمة العمراني


الأكاديمية الجهوية للتربية والتكوين لجهة الرباط سلا القنيطرة تحرز الجائزة الكبرى لأحسن مقاولة مدرسية على الصعيد الوطني


بـــلاغ حول التسوية المادية الناجمة عن ترسيم أطر الأكاديمية لجهة الرباط سلا القنيطرة

 
خدمات تربوية

تربويات الأطفال


تربويات التلميذ والطالب


موقع تبادل (تربويات)


فضاء جذاذات أستاذ(ة) التعليم الابتدائي


وثائق خاصة بمدير(ة) التعليم الابتدائي

 
خدمات

 
 


أضيف في 23 فبراير 2015 الساعة 23:34

في تقييم تجربة تفويض الامضاء والاختصاص في تدبير الموارد البشرية




بقلم محسن زردان

ازدادت القناعة الراسخة في المغرب بضرورة تبني سياسة اللامركزية واللاتركيز حتى يتسنى إشراك كل الفاعلين في الحقل التربوي لتحمل المسؤولية، وكذا السير قدما بغية التهيؤ التدريجي في أفق إرساء مشروع الجهوية الموسعة، حيث أن التدبير الحديث يصبو إلى تجسيد إدارة القرب لتسهيل وتيسير مأمورية المرتفقين وتبسيط المساطر والاجراءات وتقريب الخدمة العمومية.

إننا لا نزعم الإحاطة الشاملة لتقييم تجربة من هذا الحجم بقدر ما تتملكنا الرغبة الجادة في إبداء أفكار وأراء وملاحظات عساها تغني النقاش بخصوص هذا الموضوع، وتفتح زاوية للتفكير والتأمل.

الوزارة الوصية انخرطت في عملية تفويض الاختصاصات على مراحل عدة، ابتدأت سواء قبل أوبعد وضع الميثاق الوطني للتربية والتكوين، مرورا بإرساء القانون رقم 07,00 المتعلق بإحداث الأكاديميات الجهوية للتربية والتكوين ( الصادر بتنفيذه ظهير 19 ماي 2000)، وصولا إلى مجموعة  من المراسيم والقوانين والقرارات التي تمكن المصالح الخارجية للوزارة من تفويض الإمضاء والاختصاص.

ما يجب الانتباه إليه بعمق، هو أن عملية التفويض تسير بمنطقين، منطق العمليات الكبرى، ومنطق العمليات الصغرى، فتفويض الاختصاص يتضمن فقط العمليات الصغرى من قبيل الشواهد والتراخيص، في  حين أن  تفويض الإمضاء يشمل العمليات الكبرى أو ذات الوزن الثقيل من حيث حجم المسؤولية والتداعيات، كالتعيين والإعفاء والترقية والانقطاع عن العمل وغيرها، وهو فصل يُفهم من ورائه أن الوزارة الوصية تريد أن تحافظ على مكانتها كالحارسة والقابضة بيد من حديد والعين التي لا تنام على أغلب الاختصاصات المهمة، وهو توجه قد يجد تبريره في أن منطق التدرج يتطلب السير ببطء وحذر مع الملاحظة وتقييم هذه التجربة الجنينية ومصاحبتها حتى يتم تأهيل الموارد البشرية بشكل كاف، علما أنه يتم تسجيل نقص حاد في الأطر المؤهلة لممارسة التدبير الإداري، خصوصا أن الأرقام تشير إلى أن خريطة مواقع المسؤولية للمصالح الخارجية للوزارة تفيد أن أكثر من 90 في المائة من المناصب تتوزع بين أطر المراقبة والتأطير التربوي وأطر التوجيه والتخطيط التربوي والأساتذة الذين تمرسوا على العمل الإداري بحكم الممارسة والاجتهاد، وقد انتبهت الوزارة متأخرة لهذه المسألة بالشروع في تنزيل أول تجربة خلال هذه السنة بتكوين وإعداد أطر الإدارة التربوية بالمراكز الجهوية لمهن التربية والتكوين، على الرغم من أن طبيعة تكوين هذه الفئة فيها من المفارقات ما يسائل الجميع ، لكونها تتلقى تكوينا إداريا على ما يبدو من طرف أساتذة مكونين تربويين في غالبيتهم لا علاقة لهم بالتدبير الإداري لا من قريب ولا من بعيد.

في مقاربتنا التقييمية لتجربة تفويض الإمضاء وكذا الاختصاص في مجال الموارد البشرية بالنسبة للأكاديميات والنيابات، نرى أن وتيرة التفويض من الأكاديميات إلى النيابات تختلف من أكاديمية لأخرى، فهناك أكاديميات فوضت أغلب الاختصاصات للنيابات، وهناك أخرى مازالت تحتفظ بنسبة كبيرة منها ولم تفوض إلا بعضها، إضافة إلى وجود أخرى تفوض جزءا منها تم لا تتوانى عن سحب التفويض إن دعت الضرورة لذلك  نظرا لاختلاف الرؤى والزوايا التقديرية لمسؤولي الأكاديميات.

من الصعب الحديث عن تدبير الموارد البشرية دون التطرق لبرنامج منظومة مسير، لكونه آلية مهمة وداعمة لإنجاح عملية تفويض الاختصاص، خاصة وأنه يراهن على مشروع الإدارة الرقمية المرتكزة على التدبير الالكتروني في مقابل التدبير الورقي، خاصة أن مفتاح التمكن من تدبير الوضعيات الإدارية يتجلى في التحكم المعلومياتي، وهو برنامج طموح ويعتبر تحديا مستقبليا بامتياز، لكنه مازال يصطدم بعقلية مقاومة التغيير  والحاجة الماسة إلى كفاءات نوعية لإنجاحه. 

في التعاطي مع تجربة تفويض الامضاء والاختصاص في تدبير الموارد البشرية ، يمكن أن نلامس جانب تقييم هذه التجربة من خلال نقط القوة ونقط الضعف وهي كالآتي:

  • نقط القوة

-         تفويض الإمضاء والاختصاص للأكاديميات والنيابات في ميدان الموارد البشرية مَكن من تقريب الخدمة العمومية للمواطنين.

-         التأهيل التدريجي للأطر المؤهلة لمراكمة التجربة والتكوين في مختلف العمليات المرتبطة بتدبير الموارد البشرية.

-         التشجيع على المبادرة في صنع القرار.

-          التفكير في إعادة النظر في هيكلة مصالح الموارد البشرية جهويا وإقليميا .

-         إحداث المجلس الإداري ذو الطابع التقريري والتركيبة المتنوعة المجسدة لمبادئ التشارك والإشراك والديمقراطية.

-         إشراف الأكاديمية على إسناد مناصب الإدارة التربوية.

  • نقط الضعف

-         هيكلة إدارية لا تتماشى مع المساطر المفوضة.

-         التأخر في تحيين الوضعيات الإدارية.

-         نقص في الموارد البشرية المؤهلة.

-         الانشغال بالتدبير اليومي والموسمي دون التركيز على التدبير الاستشرافي.

-         غموض العلاقة بين الأكاديمية ومصالحها الخارجية.

-         مصاحبة المصالح المركزية لعملية التفويض للفرق الجهوية والإقليمية غير كافية.

-         على الصعيد المعلومياتي يسجل ضعف صبيب الأنترنت وكذا البطء الملحوظ اثناء العمل على البرانم المرتبطة بتدبير الوضعيات الادارية خلال فترات الحركات الانتقالية.

-         اختفاء الأكاديميات بأطرها في التقسيم الجهوي الجديد، فيصبح معه التدبير الإداري خاضعا للتدبير السياسي لا أقل ولا أكثر.

على الرغم من الصعوبات التي تواجهها هذه التجربة، فإنها تبقى رائدة وجد متقدمة إذا ما قورنت بباقي القطاعات الحكومية، مما يشجع الجميع على المضي قدما لبذل المزيد من المجهود لإنجاحها، إلا أن ذلك لا يخفي القول بأن هناك رؤية استباقية لتصدير المشاكل والاحتجاجات والتخفيف منها بنسب أقل إلى باقي الجهات، حيث هناك تزايد لنوع من الانزعاج بتجمهر فئات عريضة من الموظفين بشكل مستمر على أبواب الوزارة الوصية ومصالحها بالرباط، سواء للمطالبة بحل مشاكلها الإدارية أو لرفع مطالبها النقابية.

 







اضغط هنـا للكتابة بالعربية

 

 

 

 

 

 

 

 

أضف تعليقك على هذه المادة
* كاتب التعليق
* عنوان التعليق
  * الدولة
* التعليق





 
إعلانات
 
قالوا في التربية والتعليم
ألم الدراسة لحظة....

 
النشرة البريدية

 
القائمة الرئيسية
 

» الرئيسية

 
 

»  تربويات TV

 
 

»  صورة وتعليق

 
 

»  قالوا في التربية والتعليم

 
 

»  استطلاع رأي

 
 

»  تـرقيات

 
 

»  حركات انتقالية

 
 

»  تشريع

 
 

»  بلاغات وبيانات

 
 

»  مذكرات

 
 

»  مواعد

 
 

»  أخبار متفرقة

 
 

»  أنشطة الوزارة

 
 

»  أنشطة الأكاديميات

 
 

»  أنشطة المديريات الإقليمية

 
 

»  مباريات

 
 

»  كتب تربوية

 
 

»  وثائق تربوية

 
 

»  وجهات نظر

 
 

»  حوارات

 
 

»  ولنا كلمة

 
 

»  وثائق خاصة بأستاذ(ة) التعليم الابتدائي

 
 

»  وثائق خاصة بمدير(ة) التعليم الابتدائي

 
 

»  الاستعداد للامتحانات المهنية

 
 

»  تكوينات

 
 

»  حركات انتقالية محلية

 
 

»  حركات انتقالية جهوية

 
 

»  حركات انتقالية وطنية

 
 

»  مذكرات نيابية

 
 

»  مذكرات جهوية

 
 

»  مذكرات وزارية

 
 

»  مستجدات

 
 

»  جذاذات أستاذ(ة) التعليم الابتدائي

 
 

»  بيداغوجيا الإدماج

 
 

»  الرياضة المدرسية

 
 

»  المخاطر المدرسية

 
 

»  عروض

 
 

»  تهنئة

 
 

»  تعزية

 
 

»  إدارة الموقع

 
 

»  الدعم البيداغوجي

 
 

»  التدبير المالي لجمعيات دعم مدرسة النجاح

 
 

»  التعليم و الصحافة

 
 

»  تربويات الأطفال

 
 

»  تربويات التلميذ والطالب

 
 

»  مستجدات تربوية

 
 

»  غزة تحت النار

 
 

»  خدمات تربوية

 
 

»  قراءة في كتاب

 
 
القائمة
 
مواعد

فرع مؤسسة الأعمال الاجتماعية بمراكش ينظم دورة تكوينية لعموم نساء ورجال التعليم وللمقبلين على امتحان الكفاءة المهنية


التعاونية السكنية التشارك تعقد جمعها العام العادي السنوي يوم الأحد 23يونيو 2019م بمركز استقبال الشباب تنهنان بتيزنيت


مكناس: قراءة في كتاب ''المنظومات التربوية العربية والتحدي المعرفي: مداخل للنقد والاستشراف''


نهائيات مسابقة تجويد القرآن الكريم بين المؤسسات في نسختها الأولى بمديرية إنزكان ايت ملول

 
ترتيبنا بأليكسا
 
وجهات نظر

اقـــرأ: رسالة خالدة...


اَلحَرَاكُ الْمَوؤُودُ، وَوَعْدُ الْوَزِيرِ المَفْقُودُ !


رسالة من وإلى تلميذ


التحضير للموسم الدراسي الجديد


كيف يكون اللقاء الأول بالمتعلمين؟


''مَدْرَسَةُ التَّكْوِينِ الْمِهَنِيِّ'' وَالنَّمُوذَجُ التَّنْمَوِيُّ الْمَنْشُودُ


مـشــروع قـانـون-إطــار17.51 و إعادة فرنسة التعليم بالمغرب

 
حوارات

حوار مع ذ محمد الرياحي الباحث في مجال السينما والجماليات حول أدوار السينما في التعليم، وتجربته في ''نادي السينما والتنشيط السمعي''


حوار مع د محمد أحمد أنقار حول بلاغة القيم في قصص الأطفال


حوار مع د. عبد الإله الكريـبـص الكاتب الجهوي لنقابة مفتشي التعليم بجهة طنجة تطوان الحسيمة

 
قراءة في كتاب

كتاب '' مدخل لعلم التدريس '' للدكتور خالد فارس إضافة نوعية على المستوى الإبستيمي والمنهجي


''إشكالات تنزيل القيم في المدرسة المغربية'' عنوان كتاب جديد للمركز الدولي للأبحاث والدراسات العربية

 
موقع صديق
موقع منتديات الأستاذ
 
خدمات